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欠214万只需还3.2万,全国首例“个人破产”案引关注——给

2019-11-08 11:25:23| 查看: 4752|

摘要: 来源:中国江苏网欠214万元只需还3.2万元,温州近日审结全国首例“个人破产”案,个人破产制度也因此引发各界关注。最高人民法院去年提出研究推动建立个人破产制度,畅通“执行不能”案件依法退出路径。司法实

资料来源:中国江苏网

只需32000元就能偿还所欠的214万元。温州最近结束了全国首例“个人破产”案,个人破产制度引起了各界的关注。去年,最高人民法院建议研究和推动建立个人破产制度,为“不执行”案件的合法退出开辟道路。那么,为什么要实行个人破产制度呢?实施的障碍是什么?如何防止某人通过破产恶意逃避债务?记者们就这个问题进行了多次采访。

没有个人破产制度。

然而,“个人破产”的事实大量存在。

温州“个人破产”案的债务人蔡某不是“老莱”,而是温州一家破产企业的股东,对该企业214万元以上的债务负有连带责任。然而,经过调查,蔡志勇只持有公司1%的股权,他的家庭并不富裕,月总收入不到1万元。蔡还患有高血压和肾病。他的孩子上大学,他们的收入不能长期支付他们的费用,他们也无力偿还巨额债务。法院开始了个人债务的集中清算程序。征得债权人同意后,蔡承诺按照1.5%的清算比例,即3.2万元,在18个月内完成清算。如果家庭年收入超过12万元,超出部分的50%将在计划实施之日起6年内用于清偿所有债权人的未偿债务。此案已成功结案。

在司法实践中,有大量像蔡志勇这样的“个人破产”事实。根据最高人民法院的工作报告,“执行不可能性”案件约占执行案件总数的40%。特别是在一些交通事故、人身伤害赔偿、刑事附带民事诉讼和其他案件中,被执行人财力有限,甚至有“四面墙”,没有能力偿还债务。

老王,镇江市丹徒区居民,就是这样一个债务人。此前,老王因陈某冰摩托车事故造成一级残疾,被判60多万元高额赔偿。进入执行阶段后,法院发现造成事故的车辆没有保险并报废,而生活在农村的老王患有白血病,没有收入来源,也没有偿还能力。

省高级法院执行委员会办公厅主任朱荣(Zhu Rong)表示,当用尽一切手段,找不到可以执行的财产时,法院将暂时终止执行程序,然后每三个月或六个月,计算机查询系统将对被执行人的财产状况进行网络查询。一旦发现任何财产,将立即恢复执行,但只有少数案件可以通过恢复执行而终止。

由于出口“执行不可能性”案件均未得到解决,经过多年积累,仅江苏法院处于执行最终状态的案件数量就已超过144万件。自今年年初以来,通过动态管理,法院仅重新发现了约70,000起恢复被处决者财产的案件。100多万起“不可执行”的案件已经成为法院沉重的历史负担。

一个人死了,债务也死了?

这个概念应该改变

南京大学法学院教授严仁群认为,建立个人破产制度是解决“执行失败”案件的有效手段。个人破产是指当债务人的全部资产不能清偿到期债务时,法院依法宣告债务人破产,清算和分配其财产,免除其债务,确定破产过程中当事人的权利和义务的法律制度。

“最高法院公开提议促进建立个人破产制度。近年来,在克服执行困难的过程中,法院越来越强烈地感到,大量“无力执行”案件涌入法院的根本原因在于缺乏个人破产制度。”严仁群说道。

记者注意到,近年来,一些法律专家和NPC代表多次呼吁建立个人破产制度。在第一起“个人破产”案宣布后,许多专家进一步呼吁对个人破产制度进行立法,但随之而来的是质疑。

个人破产面临的第一个问题是,如果你偿还债务,你就不必偿还了?“现代社会应该改变终身债务制度的传统观念,因为一个人不会死,债务也不会死。”南京大学法学院教授邱禄丰表示,在市场经济中,债务人和债权人都应该承担相应的经济和社会风险。过去,我们也保护债权人的利益,但事实上,处理两者之间的关系应该与社会的全面利益相权衡。“在‘没有财产可持有’的真实情况下,与其让案件陷入僵局,不如给债务人一个通过个人破产重新开始的机会。”

截至10月10日,我省有77万多人限制消费,其中大部分人无法完全还清债务。朱荣说,个人破产制度是为那些“诚实和不幸”的人实施的。例如,一个企业家由于不可抗拒的金融风险而欠下巨额债务,如果他背负着沉重的债务,无法偿还一辈子,他可能会“破罐子破摔”。为自然人引入精心设计的破产制度给了他们重生的机会,并鼓励他们在失败后“东山再起”。

有些人会借此机会恶意逃避债务?

没有必要太担心

最大的担忧是一些人会利用个人破产系统恶意逃避债务。

学术界更一致地认为,建立个人破产制度需要一个相对完善的社会治理基础。前提是个人信用体系相对完善,配套管理措施非常严格,以确保债务人极不可能借此机会恶意逃避债务。此外,个人破产的后果非常严重,使得普通人不敢轻言破产,除非他们不得不这样做。

在一些欧美国家,个人破产后将在很长一段时间内处于调查期。在调查期间,他们的生活将受到许多限制,如不能处理信用卡、不能进行高消费等。期限届满后,破产人将能够完全免除债务。

“个人破产必须以债务人的诚信为基础。债务人有欺诈、隐匿财产、虚假陈述等情形的,不应当免除其债务。然而,在过去,法院不知道被处决者是否有偿还能力。现在,借助网络控制系统和现场搜索等措施,我们可以对债务人的资产进行全面调查。”朱荣说道。

目前,我省法院“点对点”搜索与控制系统涵盖银行、房地产登记、工商、证券交易、保险和金融管理等17个领域。随着信息技术的进步,调查和控制的范围和深度仍在扩大。

与此同时,正在逐步建立一个联合信贷纪律机制,允许那些违背诺言的人“在一个地方违背诺言,在任何地方受到限制”。我省55个部门联合出台了68项信贷纪律措施。违背诺言的人不仅不能花太多钱,不能参加投标、银行贷款等商业活动,也不能申请公务员或担任企业高管。

“如果可能的负面因素可以通过系统设计消除或最小化,那么就没有必要过于担心。”严仁群认为,随着个人信用报告系统的不断完善和金融等系统的互联互通,逃避债务将变得越来越困难。一旦事后发现恶意逃避债务,也可以通过赋予法院实施制裁和建立事后追回机制的权力予以补救。"对恶意逃废债务的惩罚应该是重刑加重刑,这样才有威慑力。"

记者顾敏

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